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浙江衢州:融入长三角一体化 全力打造大花园核心景区
2019-07-04 00:00:00      中国经济导报


周汝剑

    近年来,浙江省衢州市有力践行“绿水青山就是金山银山”理念,紧紧围绕“活力新衢州、美丽大花园”的目标蓝图,以“高新产业、高端服务和高品质人居”为着眼点,以“国际化、特色化、智慧化”宜居宜?#25105;?#19994;环境为落脚点,全面提升全省大花园核心景区和国家东部公园的一流生态环境质量,加快建成可?#20013;?#21457;展的韧性生态之城,衢州也成为浙江唯一荣获“国际花园城市”称号的地级市。在长三角一体化上升为国家战略的大背景下,衢州需要拿出更大的举措,全力打造大花园核心景区,笔者对此作了一些思考。

打通大交通体系

    一是打造铁路大通道。全线开工建设杭衢高铁,与杭州西?#23601;?#27493;建成,实现衢州与杭州1小时通勤圈。建成衢宁铁路,推进衢丽铁路、衢黄铁路和衢武铁路前期工作,构筑承东启西、联南通北的“米”?#20013;?#38081;路枢纽体系。谋划推动杭深高铁近海内陆线建设,使衢州成为联通浙闽粤三省,长三角、海西、珠三角三大经济区,杭州湾和粤港澳两大湾区的高铁枢纽城市。发展市域轨道交通,建设市区到江山、龙游、常山、开化及重点镇的城际轨道。
    二是打造公路大通道。谋划推进景区化高速公?#26041;?#35774;,联?#37038;心?#20248;质生态旅游资源。开工建设义金衢上高速,并向西延伸至鹰潭接入G35(济南-广州)高速。建设杭淳开高速,把钱江源国家公园与千岛湖景区连为一体。建设钱塘江中上游沿江美丽公路,打造串联自然保护区、公园湿地、重要景区、古村古镇的美丽大走廊。推进?#19978;?#20844;路与景区公路连接线以及相邻区域景区之间的公?#26041;?#35774;,形成旅游交通网络。全面开工杭金衢高速拓宽、351国道衢州段、205国道开化段改建、江山市和常山县综合客运枢纽等重点项目,加快市综合客运枢纽项目建设,建成“内环外绕”市区公?#26041;?#36890;网络。
    三是打造水路大通道。加快龙游港区、衢江港区建设,实现衢江航运一期4级航道正常运营,争取衢江航运二期常山江航运开发工?#22616;?#20837;国家高等级内河航道规划,全面开通衢江航运,实现“一江清水送杭城、一艘游轮到衢州”。推进常山江航运开发建设,争取列入国家交通部高等级内河航道网和“十三五”中期调整项目。谋划浙赣运河项目,打通钱塘江水系和长江水系。
    四是打造空中大通道。谋划浙西航空物流枢纽项目,构建以航空物流为中心,空运、水运、铁运、公运多式联运的综合物流枢纽。加快推进衢州机场迁建工程,力争开通西南、西北航线。规划建设江山、开化通用机场,开展浙赣合作通用机场选址研究。开通昆明、青岛等新航线,争取鄂尔多斯等城市航线。

提升国家公园生态环境质量

    一是?#20013;?#25171;好生态环境整治攻坚战。统筹推进治气、治水、治土,不断夯实生态底本。开展治气攻坚三年行动,打响蓝天保卫战,确保市区PM2.5浓度下降到40微克/立方米。狠抓主要污染源治理,巩固提升钢铁、水泥、化工等重点行业清洁排放改造成果,抓好施工扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等治理管控。高标准推进“五水共治?#20445;?#20840;面落实“河长制?#20445;?#23454;施“碧水行动”计划,推进全流域综?#29616;?#29702;。推进土壤污染防治,实施重点污染地块修复治理工程,建立覆盖城乡的生活垃圾分类处置体系。?#20013;?#24320;展“四边三化”行动,打造一批省级精品项目。扎实推进“三改一拆”治危拆违专项整治行动,巩固扩大“无违建”创建成果。
    二是优化提升农村环境。开展农村人居环境综合整治,强力推进农村“厕所革命”和“垃圾革命?#20445;?#31215;极推进农村生活污水处理提标改造和运维提升,深化“一户多宅”整治。推进农村全域景区化,深化“一县一带”建设,做好村庄规划和农房设计,加强农房管控和风貌引导,整体推进美丽庭院、精品村、示?#26029;?#38215;、风景线创建和小城镇整治。
    三是推进生态资源环境保护。扎实推进“一区两园”建设,做好在典型生态系统和珍贵动植物分布区域划定自然保护区工作,继续实施好衢江千里岗、江山?#19978;?#23725;自然保护区的建设;完善湿地保护修复方案,建立湿地保护中心,重点做好国家级、省级湿地公园以及重要湿地的保护工作。加快市、县级森林公园规划,建立一批基础设施良好和符合森?#20013;?#38386;养生条件的森林公园。实施森林城市建设工程,加强古树、古道保护,加?#21487;?#26519;古道景观资源的保护和修复。
    四是健全自然生态保护机制。围绕浙皖赣闽国家生态旅游协作区建设,加强旅游景点联合开发和保护,推动建立自然资源利用与生态功能保护、环境质量要求相一致的协调机制。探索建立市场化、多元化生态补偿机制,实施流域上下游县(市、区)自主协商的横向生态保护补偿机制。探索建立生态环境损害赔偿制度,健全环境问题?#32487;?#24809;戒制?#21462;?#25512;行环境污染第三方治理。推?#20449;?#27745;权、用能权有偿使用和交?#23383;?#24230;,开展碳排放权、林业碳汇交?#36164;?#28857;,探索建立覆盖资源环境各类要素的产权交?#36164;?#22330;。加快建立智慧环保、环境医院等联动机制。

打造世界一流生态旅游目的地

    第一,优化空间布局,打造全域旅游示范区。以建设“国家全域旅游示范区”、“全域休?#26032;?#28216;目的地”为目标,结合衢州?#26032;?#28216;资源品质和产业现状,打造“一核引领、两带?#40644;啤?#20845;区联动、多点辐射”的全域旅游空间布局。
    具体来讲,一核引领:充分发挥主城区作为浙西?#19979;?#28216;经济圈中心城镇对全?#26032;糜我?#21457;展的核心带动作用。两带?#40644;疲?#28392;江文化休闲带和山林生态休闲带。六区联动:衢北运动休闲区、衢南康养休闲区、江山世遗品牌休闲区、开化生态休闲区、龙游文化休闲区、常山慢生活休闲区。
    第二,注重休闲体验,全面构建旅游产品体系。立足衢州优势资源,通过有效整合、提升品?#30465;?#22521;育精品,全面构建五大旅游产品体系,推动衢州旅游从观光旅游为重心向休闲体验旅游为核心转型。
    第三,实施“旅游+”战略,培育多个产?#23548;?#32676;。推动旅游产业要素升级,延伸旅游产业链,实施“旅游+战略?#20445;?#20419;进旅游产?#23548;?#32676;发展,助推衢州旅游从单一?#29260;?#32463;济向产业经济转变。在衢州全域范围内形成柯城两溪乡村休闲产?#23548;海?#26053;游+乡村)、衢州针灸-中医药产?#23548;海?#26053;游+康养)、“一城两湖”幸福产?#23548;海?#26053;游+城镇化)、衢州旅游产?#23548;?#32858;区(旅游+工业)、龙游六春湖运动产?#23548;海?#26053;游+体育)、常山国际慢城休闲产?#23548;海?#26053;游+休闲)、江郎山-廿八都文化休闲产?#23548;海?#26053;游+文化)、开化生态休?#26032;?#28216;产?#23548;海?#26053;游+生态)八大产?#23548;海?#24341;导资金、政策、土地资源向旅游集群、重点项目倾?#20445;?#31361;出产业特色,实现差异化发展。以商务旅游、养生旅游、研学旅游、休闲度假、情?#26032;?#28216;、探奇旅游为切入点,增加旅游产业活力,形成旅游发?#36141;?#21147;,突出旅游主题化、体验化新特点,以融合发展打造新亮点。
    第四,建设浙皖闽赣国家生态旅游协作区。浙皖闽赣四省交界地区旅游资源具有不可分割性,文化相通、交通相连、市场相关,加强旅?#25105;?#21457;展的合作,已经成为共同做大做强四省旅游产业?#30446;?#35266;要求。
    (作者单位:浙江省衢州市发展改革委)

【期号:3487】?#26223;?#38754;:05】【作者:周汝剑】打印本页
 
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