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宁吉喆就美对我新一轮加征关税影响?#37038;?#23186;体采访时指出,中美经贸摩擦对中国经济影响总体可控
国家发展改革委将围绕“六稳”加快落实一批新的政策措施
2019-05-28 00:00:00      中国经济导报

崔一/制图

崔一/制图

 


    中国经济导报讯 记者李杨报道 美方于5月10日启动对约2000亿美元中国输美商品加征25%关税,并扬言对另外约3250亿美元中国输美商品加税。如何看待美对我新一轮加征关税影响?国家发展改革委副主任宁吉喆近日?#37038;?#26032;闻媒体联合采访时表示,从目前看,中美经贸摩擦对中国经济影响总体可控,中国经济运行保持在合理区间。中国经济内生动力足、市场潜力大、转型升级空间广,平稳健康可?#20013;?#21457;展具备充足的支撑条件。“目前正有条不紊推动各项应对工作,不断充实政策储备。下一步将围绕‘六稳’加快落实一批新的政策措施。”宁吉喆说。
    宁吉喆表示,去年3月以来,美方单方面挑起经贸摩擦。党中央高度重视、周密部署,各地方各部门围绕做好“六稳”工作,采取一系列针对性措施。从目前看,中美经贸摩擦对中国经济影响总体可控,中国经济运行保持在合理区间,呈现总体平稳、稳中有进的态势。
    在经贸摩擦升级的背景下,中国经济能不能稳得住?对此,宁吉喆表示,中国经济平稳健康可?#20013;?#21457;展具备充足的支撑条件。
    一是内生动力足。经过多年转型,中国经济增长已主要依靠内需拉动。2018年内需对经济增长贡献率达108.6%,其中,最终消费贡献率达76.2%,今年一季度消费贡献率也在65%以上,成为经济增长的第一驱动力。营商环境不断优化,企业创新创业创造积极性?#20013;?#25552;高。今年前4个月,新登记企业数日均达1.86万户。
    二是市场潜力大。中国有近14亿人口,超过全球发达经济体人口总和,居民消费升级趋势明显。作为发展中国家,区域、城乡发展存在差距,而差距正是潜力所在。去年中美货物贸易占中国全部对外贸易的七分之一,国际市场回旋余地大。
    三是转型升级空间广。中国产业链齐全、构成多元,具有极大弹性与韧性。制造业提质增效步伐加快,高?#38469;?#21046;造业、装备制造业增加值增速?#20013;?#39640;于全部工业增速;服务业在经济总量中占比稳步提升,去年第三产业增加值占国内生产总?#24403;?#37325;达52.2%,对经济增长贡献率接近60%。
    宁吉喆指出,中国企业适应市场变化的能力、开拓市场的能力和科技创新能力逐步增强,涌现出一批具有较强市场成长性的瞪羚企业、独角兽企业,已经形成一些具有较强国?#31034;?#20105;力的骨干企业和跨国公司。
    中国?#20013;?#21152;大科技投入,2018年全国研究与试验发展经费近2万亿元,投入强?#20219;?.18%,超过OECD国家平均水平。
    “目前正有条不紊推动各项应对工作,不断充实政策储备。下一步将围绕‘六稳’加快落实一批新的政策措施。我们有信心、有条件、有能力保持经济?#20013;?#20581;康发展和社会大局稳定。”宁吉喆说。
    一是稳就业。一方面通过创业带动就业,深入?#24179;?#23454;施“双创”升级版,大力发展新产业新业态,提供更多就业岗位;另一方面,加大重点群体就业帮扶,强化大学生创新创业教育培训,深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,实施新生代农民工职业培?#23548;?#21010;,实施青年就业启航计划,抓紧落实高职院校扩招100万人计划。
    二是稳外资。采取措施创造更加开放、友好的外商投资环境。6月底前,出台2019年版外商投?#39318;?#20837;负面清单,负面清单只做减法、不做加法。还将出台2019年版鼓励外商投资产?#30340;?#24405;,特别对中西部地区会有进一步鼓励政策。同时,继续开展重大外资项目服务工作,正在?#24179;?#19968;些制造业大项目,涉及新能源汽车、新型石化等领域,项目规模从几十亿美元到上百亿美元。还将优化公平的市场环境,在准入前阶段,年底前全面取消外?#39318;?#20837;负面清单之外限制,确保市场准入内外资标?#23478;?#33268;;在准入后阶段,确保中国境内注册的内外资企业公平待遇。此外,抓紧制定外商投资法配套法规,草案将按照立法程序公开征求意见。
    三是稳投资。重点是加快中央预算内投资安排使用,目前今年5776亿元中央预算内投资已下达89%,可以带动几万亿元社会投资。加快补齐基础设施、公共服务等短板弱项,实施制造?#23548;际?#25913;造和设备更新,?#23454;?#38477;低基础设施等项目资本金比例,?#24179;?#30005;信、互联网领域新型基础设施建设,推动重大区域战略项目,建立健全吸引民间资本投资重点领域长效机制。同时,还要加快落实汽车、家电、信息、养老、育?#20303;?#23478;政等领域促进消费政策。
    四是稳预期。信心来源于实力。短期内外部环境变动可能会影响市场预期,但从更长时期看,市场信心主要与经济发展前景有关。我国经济能够保?#21046;?#31283;健康可?#20013;?#21457;展态势,市场信心一定会不断增强。4?#36335;藎?#21046;造业采购经理指数为50.1%,连续2个月保持在荣枯线以上,非制造业商务活动指数连续4个月位于54%以上的较高扩张区间,近期消费者信心指数也创多年来高点。下一步,将聚焦市场主体普遍关?#26657;?#37322;放更加清晰稳定的政策信号,强化政策评估和沟通,加强对宏观经济政策的?#24179;?#35299;读,提高政策透明度和可预期性。
   “综合看,中美经贸摩擦升级对中国经济虽有影响,但中国经济发展的基本面是好的。只要保持战略定力,增强必胜信?#27169;?#25954;于担当、善于运筹,集中精力办好?#32422;?#30340;事情,一定能将美国升级经贸摩擦的不利影响降到最低,实现经济平稳健康可?#20013;?#21457;展。”宁吉喆说。

【期号:3466】?#26223;?#38754;:01】【作者:李杨】打印本页
 
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