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福建:深化“放管服”改革 让典型经验由“盆景”变“风景”
2019-05-24 00:00:00      中国经济导报


中国经济导报记者|张自芳

    营商环境已经成为中国发展重要关键词之一。2018年以来,福建省聚焦企业关切,坚持问题导向,践行“马上就办”,不断深化“放管服”改革,?#20013;?#25512;进优化营商环境工作。
    
践行“马上就办”优化建设一把抓

    4月3日,福建省政府办公厅印发的《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的实施意见》正式出台。《实施意见》深入贯彻落实习近平总书记在参?#37038;?#19977;届全国人大二?#20301;?#35758;福建代表团审议时的重要?#19981;?#31934;神,针对福建省营商环境存在的一些短板和突出问题,以市场主体的期待和需求为导向,从七个方面提出若干具体措施,努力?#24179;?#20225;业投资生产经营中的痛点堵点,进一步推动优化营商环境政策落实落地。
    与此同时,福建省委托第三方机构以独立、客观的视角,参照世界银行《2019年全球营商环境报告》评估标准,按照“对标国?#30465;?#32858;焦本地、问题导向、边评边改、以?#26469;?#25913;”的原则,对福建省营商环境整体情况进行评估,通过评估发现问题,形成问题清单?#32440;?#33853;实整改,以?#26469;?#25913;。此外,福建省内将建立绩效考核指标体系,并将营商环境优化工作纳入各设区市、平潭综合实验区年度绩效?#35745;?#20869;容,对“九市一区”进行绩效?#35745;潰?#36890;过科学?#35745;潰?#20256;导外部压力,激发内在动力,推动营商环境提升。
    在支持和服务民营企业发展方面,福建省做到了助力民营企业人才培养,推动民营承装(修、试)电力设施企业与职?#30772;?#23450;机构对接,畅通职称申报、评定渠道。推动民营承装(修、试)电力设施企业与高校科研机构对接,培育和输送复合型优秀人才。

共商、共建、共享的能源融合发展

    据介绍,福建省拥有“五源”优势,在助推企业交流合作方面,积极探索海峡两岸能源行业共商、共建、共享的融合发展模式,扶持一批具有一定竞争能力和发展潜力的民营企业做强做大。
    福建是国内首个生态建设试验区,能源监管显得尤为重要。近年来,福建能源监管办统筹推进简政放权、放管结合、优化服务工作,以“双随机、一公开”监管为基本手段,建立健全以信用监管为基础、以重点监管为补充的新型监管机制,落实国?#19968;?#21488;31条政策措施相关文件精神,率先向台湾企业开放电力建设施工市场,先行试点采认台湾电力工程资质,向台湾企业颁发大陆首张承装(修、试)电力设施资质采认书,与台湾地区电力施工企业签订首个战略合作协议。
    福建在研究制定《福建能源监管办关于进一步推进审批服务便民化优化营商环境的通知》的同时,深入推进电力业务审批事项服务便民化。出台《福建能源监管办关于进一步支持涉电力领域民营企业发展的实施措施》,着力解决民营承装(修、试)电力设施企业发展中的困难。
    
提升服务水平 打通政策落地的“最后一公里”

    据悉,福建省政府办公厅发布的《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的实施意见》重点要求,着力推动解决政策落地落实的堵点难点,打通政策落地的“最后一公里”。福建将汇集各类优化营商环境政策,在网上办事大厅、闽政通APP、门户网站等平台公布,及时跟进解读,向企业精准推送,提高企业的知晓度;还将建立企?#23548;?#21442;与涉企政策制定的常态化联系机制,增强涉企政策的针对性、?#34892;?#24615;和可操作性。
    与此同时,福建省将企业和群众获得感作为衡量工作成效的标准,以群众和企业是否?#23777;傘?#26159;否满意为评判标准,开展调研和体验各项便民惠企政策落实情况,及时发现问题和不足,即知即改,实质性?#24179;?#20248;惠政策“好看不好用”问题,力促落地见效。
    此外,福建省将继续委托第三方机构对全省营商环境进行评估,推动营商环境不断提升优化,同时做好中国营商环境评价迎评工作。
    福建将加强典型经验推广,及时总结推广优化营商环境的典型案例、先进经验和创新做法,将更多好经验、好做法向全省复制推广,让典型经验由“盆景”变“风景”,发?#21360;?#23567;切口、大效果”的示范效应。

【期号:3465】?#26223;?#38754;:05】【作者:张自芳】打印本页
 
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